В ноябре 2026 года малообеспеченные семьи в Украине могут рассчитывать на государственную социальную поддержку по двум механизмам. Один предусматривает выплаты по стандартной формуле с учетом прожиточного минимума, другой — базовую социальную помощь, размер которой зависит от состава семьи и ее доходов. О правилах начисления сообщает Пенсионный фонд Украины.
Сейчас в Украине действуют два механизма финансовой поддержки семей с низкими доходами. Первый — государственная социальная помощь малообеспеченным семьям, которую назначают в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям».
Второй — базовая социальная помощь (БСП). Это альтернативный механизм, в рамках которого несколько видов государственной поддержки могут объединить в одну ежемесячную выплату. Ее размер определяют индивидуально, учитывая количество членов семьи и их доходы. Условия экспериментального проекта определены постановлением Кабинета Министров Украины №371 от 25 марта 2025 года.
Важно, что переход на базовую социальную помощь является добровольным. Семьи могут оставаться на ранее назначенных выплатах или согласиться на новый механизм после ознакомления с рассчитанной суммой.
Для расчета БСП используют базовую величину 4 500 грн. Однако это не означает, что каждая семья будет получать именно такую сумму. Фактический размер выплаты зависит от количества членов семьи и их среднемесячного совокупного дохода. Подробнее о принципе начисления можно узнать из разъяснения Пенсионного фонда Украины.
Согласно разъяснению Пенсионного фонда Украины, расчет происходит по следующему принципу:
4 500 грн — 100% базовой величины для первого заявителя;
4 500 грн — 100% для каждого ребенка и лиц с инвалидностью I или II группы;
3 150 грн — 70% базовой величины для каждого следующего взрослого члена семьи.
Из полученной совокупной расчетной величины вычитают среднемесячный доход семьи. Для определения этой суммы учитывают доходы членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
Например, если расчетная величина для семьи составляет 21 150 грн, а ее среднемесячный доход — 15 000 грн, сумма базовой социальной помощи составит 6 150 грн.
Таким образом, универсальной суммы выплаты для всех малообеспеченных семей нет.
Для семей, которые продолжают получать традиционную государственную социальную помощь, действует другой принцип начисления. Выплату определяют как разницу между уровнем обеспечения прожиточного минимума для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом.
В соответствии со статьей 9 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год», для расчета применяют следующие показатели:
1 996,80 грн — для трудоспособных лиц;
2 595 грн — для людей, утративших трудоспособность, и лиц с инвалидностью;
4 084,65 грн — для детей в возрасте до 6 лет;
5 092,40 грн — для детей в возрасте от 6 до 18 лет;
4 825,60 грн — для студентов в возрасте от 18 до 23 лет, которые обучаются по дневной или дуальной форме получения образования.
Эти показатели используют для определения расчетного уровня обеспечения семьи. Окончательная сумма помощи зависит от ее совокупного дохода.
Право на государственную поддержку имеют не все семьи с невысокими доходами. При назначении выплат учитывают не только заработки членов семьи, но и обстоятельства их трудоустройства, а также имущественное положение.
В частности, одним из оснований для отказа может стать ситуация, когда трудоспособные члены семьи в течение длительного времени не работают, не состоят на учете в центре занятости и за них не уплачивается единый социальный взнос. В то же время законодательство предусматривает исключения для отдельных категорий людей, в частности тех, кто ухаживает за детьми или лицами с инвалидностью.
Также при оценке права на помощь могут учитываться крупные покупки, сбережения, наличие дополнительного жилья и транспортных средств. Соответствующие условия определены постановлением Кабинета Министров Украины №250.
Подать заявление на получение базовой социальной помощи можно двумя способами: онлайн через приложение Дія или лично в сервисном центре Пенсионного фонда Украины. Такой порядок предусмотрен постановлением Кабинета Министров Украины №371.
Процедура предусматривает два этапа. Сначала уполномоченный представитель семьи подает заявление о намерении получить БСП. После расчета потенциальной суммы семья может ознакомиться с условиями и решить, согласна ли она перейти на новый механизм.
Если семья принимает предложение, подается второе заявление — о назначении базовой социальной помощи. При этом все совершеннолетние члены семьи, которые будут получать выплату, должны подтвердить свое согласие.