17:54 | 09.06.2026

Базовая социальная помощь в 2026 году: для украинцев готовятся новые правила денежной поддержки — кто сможет получить выплаты

Getty Images

В Украине готовят масштабную реформу системы социальной поддержки. Вместо нескольких отдельных выплат семьям с низким доходом предлагается ввести единую базовую социальную помощь.

Соответствующий документ уже поддержала Верховная Рада в первом чтении, однако окончательного решения пока нет. Речь идет о законопроекте №15094 о предоставлении базовой социальной помощи.

Его цель — упростить действующую систему выплат и сделать поддержку более адресной. То есть размер помощи должны определять не по формальной принадлежности к определенной категории, а по реальному финансовому положению конкретной семьи.

Новая модель предусматривает, что часть нынешних социальных выплат заменит одна базовая помощь. В нее могут войти:

государственная социальная помощь малообеспеченным семьям;
пособие на детей одиноким матерям;
выплаты на детей в многодетных семьях;
временная помощь детям, если один из родителей не платит алименты, не может содержать ребенка или его местонахождение неизвестно;
социальная помощь людям, не имеющим права на пенсию, а также лицам с инвалидностью.

Отдельно предусмотрено, что на поддержку смогут претендовать люди пенсионного возраста, которые не оформили пенсию из-за недостаточного страхового стажа.

Как будет рассчитываться сумма помощи

Сумму помощи предлагают определять как разницу между базовым уровнем поддержки для семьи и ее среднемесячным доходом за последний квартал.

Проще говоря: государство сначала определит, каким должен быть минимальный уровень поддержки для конкретной семьи, а затем вычтет из него ее фактический доход. Разница и будет выплачиваться в качестве базовой социальной помощи.

Базовую величину планируют ежегодно закреплять в законе о государственном бюджете. Она не должна быть ниже прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января соответствующего года. Сейчас этот показатель составляет 3328 грн.

В рамках пилотного проекта для расчета базовой социальной помощи в 2026 году используется сумма 4500 грн. По этой логике первый член семьи, дети и лица с инвалидностью I–II групп могут учитываться в размере 100% базовой суммы, а последующие взрослые члены семьи — в меньшем размере. Окончательные параметры после принятия закона еще предстоит определить государству.

Кому может быть назначена базовая социальная помощь

Прежде всего, поддержка рассчитана на семьи с низкими доходами. Среди потенциальных получателей:

малообеспеченные семьи;
одинокие матери или отцы, самостоятельно воспитывающие детей;
многодетные семьи;
семьи с детьми с инвалидностью;
лица с инвалидностью;
люди пенсионного возраста без достаточного страхового стажа;
семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов или его местонахождение неизвестно.

Важное условие для трудоспособных людей – официальная занятость, обучение, регистрация в центре занятости или другой подтвержденный статус. Если трудоспособный человек не работает, не учится и не состоит на учете как безработный, это может стать основанием для отказа.

Для внутренне перемещенных лиц предусмотрены более мягкие условия. В частности, в течение первых шести месяцев после обращения трудоспособные переселенцы могут получать помощь даже без трудоустройства или регистрации в качестве безработных. После этого им нужно будет официально устроиться на работу, открыть ФЛП или встать на учет в центре занятости.

Когда помощь могут не назначить

Базовую социальную помощь не планируют предоставлять семьям, которые имеют достаточные финансовые ресурсы или имущество, свидетельствующее о более высоком уровне обеспеченности.

Среди возможных оснований для отказа:

трудоспособные члены семьи не работают, не учатся и не зарегистрированы как безработные;
в течение года семья совершала крупные покупки на сумму свыше 100 тыс. грн;
на банковских счетах членов семьи хранится более 100 тыс. грн;
в собственности имеется вторая квартира или дом, если это жилье не разрушено и не расположено в зоне боевых действий или оккупации;
семья имеет новый автомобиль или несколько транспортных средств, подпадающих под ограничения.

Для переселенцев имущество, оставшееся на временно оккупированных территориях или в районах боевых действий, при назначении помощи не должно учитываться.

Как можно будет оформить выплату

Подать заявление на базовую социальную помощь планируется двумя способами: онлайн через «Дію» или офлайн через ЦНАП или орган социальной защиты населения.

После подачи заявления данные будут проверяться через государственные реестры, а расчет и выплату будет осуществлять Пенсионный фонд Украины. Также для семей с низкими доходами предусматривается не только денежная поддержка, но и социальные услуги на уровне общины. Речь идет об индивидуальной оценке потребностей семьи и сопровождении, если семья нуждается в дополнительной помощи.

Сейчас законопроект о базовой социальной помощи принят только в первом чтении. Впереди доработка документа, второе чтение и финальное голосование в парламенте.

Поэтому украинцам пока не нужно срочно переоформлять действующие выплаты. Окончательные правила, перечень получателей, механизм расчета и порядок перехода к новой системе должны быть утверждены после принятия закона в целом.