Соответствующий документ уже поддержала Верховная Рада в первом чтении, однако окончательного решения пока нет. Речь идет о законопроекте №15094 о предоставлении базовой социальной помощи.
Его цель — упростить действующую систему выплат и сделать поддержку более адресной. То есть размер помощи должны определять не по формальной принадлежности к определенной категории, а по реальному финансовому положению конкретной семьи.
Новая модель предусматривает, что часть нынешних социальных выплат заменит одна базовая помощь. В нее могут войти:
Отдельно предусмотрено, что на поддержку смогут претендовать люди пенсионного возраста, которые не оформили пенсию из-за недостаточного страхового стажа.
Сумму помощи предлагают определять как разницу между базовым уровнем поддержки для семьи и ее среднемесячным доходом за последний квартал.
Проще говоря: государство сначала определит, каким должен быть минимальный уровень поддержки для конкретной семьи, а затем вычтет из него ее фактический доход. Разница и будет выплачиваться в качестве базовой социальной помощи.
Базовую величину планируют ежегодно закреплять в законе о государственном бюджете. Она не должна быть ниже прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января соответствующего года. Сейчас этот показатель составляет 3328 грн.
В рамках пилотного проекта для расчета базовой социальной помощи в 2026 году используется сумма 4500 грн. По этой логике первый член семьи, дети и лица с инвалидностью I–II групп могут учитываться в размере 100% базовой суммы, а последующие взрослые члены семьи — в меньшем размере. Окончательные параметры после принятия закона еще предстоит определить государству.
Прежде всего, поддержка рассчитана на семьи с низкими доходами. Среди потенциальных получателей:
Важное условие для трудоспособных людей – официальная занятость, обучение, регистрация в центре занятости или другой подтвержденный статус. Если трудоспособный человек не работает, не учится и не состоит на учете как безработный, это может стать основанием для отказа.
Для внутренне перемещенных лиц предусмотрены более мягкие условия. В частности, в течение первых шести месяцев после обращения трудоспособные переселенцы могут получать помощь даже без трудоустройства или регистрации в качестве безработных. После этого им нужно будет официально устроиться на работу, открыть ФЛП или встать на учет в центре занятости.
Базовую социальную помощь не планируют предоставлять семьям, которые имеют достаточные финансовые ресурсы или имущество, свидетельствующее о более высоком уровне обеспеченности.
Среди возможных оснований для отказа:
Для переселенцев имущество, оставшееся на временно оккупированных территориях или в районах боевых действий, при назначении помощи не должно учитываться.
Подать заявление на базовую социальную помощь планируется двумя способами: онлайн через «Дію» или офлайн через ЦНАП или орган социальной защиты населения.
После подачи заявления данные будут проверяться через государственные реестры, а расчет и выплату будет осуществлять Пенсионный фонд Украины. Также для семей с низкими доходами предусматривается не только денежная поддержка, но и социальные услуги на уровне общины. Речь идет об индивидуальной оценке потребностей семьи и сопровождении, если семья нуждается в дополнительной помощи.
Сейчас законопроект о базовой социальной помощи принят только в первом чтении. Впереди доработка документа, второе чтение и финальное голосование в парламенте.
Поэтому украинцам пока не нужно срочно переоформлять действующие выплаты. Окончательные правила, перечень получателей, механизм расчета и порядок перехода к новой системе должны быть утверждены после принятия закона в целом.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Пенсия без стажа в 2026 году: на какие выплаты могут рассчитывать украинцы, которые никогда не работали