Минимальная пенсия - 6000 грн: украинцам готовят масштабный перерасчет выплат - кто получит повышение

TSN.ua сообщает, что в Украине уже готовят одно из крупнейших изменений пенсионной системы за последние годы. Кабмин предлагает отказаться от нынешней формулы, из-за которой люди с одинаковым стажем и схожими зарплатами могут получать разные пенсии только потому, что вышли на пенсию в разные годы.

Вместо этого правительство хочет ввести модель, состоящую из двух частей: гарантированной базовой выплаты и страховой надбавки, которая будет зависеть от официальных взносов. Об этом рассказал министр социальной политики Денис Улютин в интервью РБК-Украина.

Окончательного закона пока нет. Речь идет о концепции, которую правительство должно доработать после обсуждений с парламентом. Именно поэтому ключевые цифры пока могут меняться: Кабмин говорит о базовой пенсии в размере 6000 грн, а часть депутатов настаивает, что минимальная выплата должна быть привязана к фактическому прожиточному минимуму, который сейчас оценивают примерно в 7300 грн.

Как планируется изменить начисление пенсий

По новой логике пенсия будет состоять из двух частей.

Первый - базовая часть. Это гарантированная государством выплата для людей с полным страховым стажем. Для мужчин речь идет о 35 годах, для женщин - о 30 годах. Именно эту часть правительство предлагает установить на уровне 6000 грн.

Если стаж меньше, базовую выплату могут рассчитывать пропорционально. Например, человек с 20-летним стажем не получит полную базовую сумму, а лишь ее часть. Важный нюанс: уже назначенные пенсии не должны уменьшаться, ведь ухудшение условий для действующих пенсионеров запрещено законом.

Второй блок - страховая часть. Ее предлагают рассчитывать по балльной системе. Чем дольше человек работал официально и чем выше была его «белая» зарплата, тем больше баллов он накопит.

Если зарплата равнялась средней по стране, за месяц будет начисляться 10 баллов. Если была вдвое выше - 20 баллов. Если человек работал на минимальную зарплату, он будет получать значительно меньше - ориентировочно 3,5 балла в месяц.

Ежегодно Кабмин будет определять денежную стоимость одного балла. После этого общее количество баллов будут умножать на актуальную стоимость. Такая модель должна модернизировать пенсии тех, кто вышел на пенсию много лет назад и сейчас получает меньше из-за старых расчетных коэффициентов.

Кого может коснуться повышение до 6000 грн

Наиболее заметный рост могут ощутить пенсионеры с самыми низкими выплатами. Прежде всего речь идет о людях, которые сейчас получают примерно 3400-3500 грн. Если предложение правительства станет законом, их пенсии могут быть доведены до нового базового уровня - 6000 грн при наличии полного стажа.

Для тех, у кого стаж меньше, выплата будет ниже полной базовой суммы. То есть 6000 грн не означает автоматическое повышение для всех без исключения. Размер будет зависеть от страхового стажа, а в части надбавки - еще и от уплаченного ЕСВ.

Отдельная категория - пенсионеры со средними выплатами. Если у человека был длительный стаж и официально более высокая зарплата, он может получить не только базовую сумму, но и ощутимую балльную доплату. По предварительным оценкам, выплаты в этой группе могут вырасти до 9500-11000 грн, но точные суммы будут зависеть от окончательной стоимости пенсионного балла.

Меньше всего выиграют те, у кого уже высокие пенсии. Их нынешние выплаты не будут урезаны, но автоматического роста наряду с минимальными пенсиями может не произойти. Причина - верхний предел для уплаты ЕСВ. Если доход человека превышал установленный лимит, взносы сверх этого предела не учитывались, а значит, дополнительные баллы за них начисляться не будут.

Повысят ли пенсионный возраст

О повышении пенсионного возраста в рамках этой реформы пока не заявляют. В то же время требования к страховому стажу уже растут в соответствии с действующими правилами. В 2026 году для выхода на пенсию в 60 лет потребуется 33 года стажа, в 2027 году - 34 года, а с 2028 года - 35 лет.

Если стажа не хватает, человек выходит на пенсию позже или может официально «докупить» необходимый период. Поэтому формально пенсионный возраст могут не менять, но фактически требования к стажу ужесточаются.

Что будет со специальными пенсиями и накоплениями

Реформа также предусматривает пересмотр специальных пенсий. Выплаты на льготных условиях или досрочный выход на пенсию для отдельных профессий планируется постепенно вывести из общей солидарной системы. Для этого должны быть созданы профессиональные пенсионные программы, которые будут финансироваться отдельно - например, за счет повышенных взносов работодателей или специальных накопительных механизмов.

Еще один элемент - добровольные пенсионные накопления с автоматическим подключением работников. Человека могут включить в систему по умолчанию, но у него будет право отказаться. Правительство объясняет это тем, что одной солидарной пенсии в будущем может оказаться недостаточно для нормального уровня жизни.

Впрочем, запуск накопительной системы остается одним из самых спорных пунктов. Экономисты обращают внимание на риски войны, инфляции и слабого фондового рынка. Если деньги украинцев фактически будут инвестироваться только в государственные облигации, система может не дать ожидаемого эффекта.

Что это означает для пенсионеров

Если реформу примут в нынешнем виде, самые низкие пенсии должны вырасти в первую очередь для людей с полным стажем. Те, кто работал официально и платил более высокие взносы, получат шанс на более высокую надбавку за счет баллов. В то же время высокие пенсии, вероятно, перестанут автоматически подтягиваться вместе с минимальными выплатами.

Главная интрига - какой будет базовая сумма: 6000 грн, как предлагает правительство, или ближе к фактическому прожиточному минимуму, на чем настаивают в парламенте. От этого зависит не только размер будущих пенсий, но и стоимость всей реформы для бюджета.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Такого не было уже много лет»: Владимир Зеленский рассказал Рамине Эсхакзай об изменении позиции Трампа