13:00 | 28.07.2025

После скандального закона о НАБУ и САП: восстановит ли новый законопроект №13533 независимость антикоррупционных органов — что известно

НАБУ/Facebook

После волны протестов среди общества и беспокойств западных партнеров, Президент Украины подал новый законопроект № 13533, который должен восстановить полномочия НАБУ и САП. Но все ли так просто?

24 июля Президент Владимир Зеленский подал в Верховную Раду новый законопроект №13533. Это произошло на фоне масштабных протестов по всей Украине. Люди вышли на улицы городов после принятия противоречивого закона №12414, который существенно ограничил независимость антикоррупционных органов — НАБУ и САП.

Новый документ должен отменить часть изменений и вернуть некоторые полномочия НАБУ и САП. В Сниданку с 1+1 разобрали, что именно изменится в новом законопроекте и кого его примут.

С чего все началось?

22 июля Верховная Рада проголосовала за закон №12414. Перед вторым чтением в него внесли изменения, которые очень ослабили позиции НАБУ (Национального антикоррупционного бюро Украины) и САП (Специализированной антикоррупционной прокуратуры).

Первым делом у украинцев вызвало волну возмущения, что Генпрокурору дали полномочия забирать дела у НАБУ и передавать их другим органам. По этому закону также отменили конкурсы на должности в антикоррупционных органах, то есть назначать можно было «своих людей» без открытого отбора. СБУ получила право проверять работников НАБУ, в частности через полиграф.

Власть объясняла эти нововведения желанием «защитить НАБУ от российского влияния». Однако эксперты и общественность увидели в этом угрозу для независимости антикоррупционной системы. А украинцы тем временем начали массовую волну протестов по разным городам Украины.

Что изменит новый законопроект №13533?

Президент Владимир Зеленский после двух дней протестов, 24 июля, решил отреагировать на ситуацию новым законопроектом. Его уже зарегистрировали в парламенте, а рассмотрение ожидается 31 июля. Рассказываем, что обещает новый документ.

► Возвращение срочных обысков

Ранее, если была опасность, правоохранители могли проводить обыск без определения суда - по четким условиям. Закон №12414 запретил это для НАБУ и САП. Новый законопроект возвращает эту возможность.

►Восстановление процессуальной независимости

Законопроект должен вернуть САП ее автономность, которую отменили в предыдущем законе. Однако НАБУ все еще останется уязвимым к влиянию СБУ, ведь проверки через полиграф и внешний контроль не отменили.

Однако назначения работников без конкурсов остаются. Новый законопроект не отменяет норму, по которой должностных лиц можно назначать без открытых конкурсов.

Как на это отреагировали в НАБУ?

В НАБУ заявили, что участвовали в разработке нового законопроекта и поддерживают его. Они считают, что документ поможет защитить расследования, которые они ведут и восстановить законные полномочия.

«НАБУ и САП приняли участие в подготовке текста и призывают Верховную Раду Украины как можно быстрее принять инициативу Президента за основу и в целом. Это позволит предотвратить угрозы для уголовных производств, которые расследуют НАБУ и САП», — отметили в НАБУ.

После представления законопроекта часть народных депутатов, которые ранее поддержали ограничения, изменила свою позицию. Однако протестующие пока не собираются завершать митинги. По их словам, митинги прекратятся только после окончательного принятия нового закона, который полностью восстановит независимость НАБУ и САП.