Чому Україна не проводить вибори під час війни: експерти розповіли, чи може це змінитися

Згідно з Конституцією України чергові президентські вибори мали б відбутися у березні 2024 року. Проте цього не сталося, адже з 24 лютого 2022 року в країні діє воєнний стан через повномасштабне вторгнення Росії.

Закон України «Про правовий режим воєнного стану» у період дії воєнного стану прямо забороняє проведення будь-яких виборів: президентських, парламентських і місцевих. Простими словами, юридично організувати вибори зараз неможливо.

Президент Володимир Зеленський у своїх зверненнях не раз наголошував, що Україна має дати чіткі відповіді на всі запитання міжнародних партнерів щодо виборів у воєнний час. За його словами, він очікує від парламенту бачення того, як можна діяти в межах закону.

Проте головне питання все ж залишається відкритим — чи існує легітимний механізм проведення президентських виборів під час воєнного стану? Спробуємо розібратись в цьому матеріалі.

Що каже закон?

Адвокат Дмитро Круговий в коментарі Сніданку з 1+1 пояснив, що теоретично така можливість існує, але лише щодо президентських виборів.

«Не порушивши Конституцію, неможливо відкрити правову можливість провести вибори до Верховної Ради. Відмінно від строку повноважень Президента щодо Верховної Ради, пряма норма є в Конституції, яка вказує, що якщо строк повноважень припадає на період воєнного стану, то він автоматично продовжується», — зазначив адвокат.

Щодо президента, то ситуація інша. Конституція не містить норми про автоматичне продовження президентських повноважень у воєнний час. Заборона на президентські вибори прописана не в Конституції, а в законі про воєнний стан.

За словами адвокати, теоретично парламент міг би змінити саме цей закон і прибрати заборону щодо президентських виборів. У такому випадку Конституція формально не перешкоджала б їх проведенню.

То все ж вибори відбудуться?

Попри теоретичну можливість, на практиці такий сценарій не розглядають. Одна з головних причин — це безпека. Серед альтернативних варіантів у публічному просторі звучала ідея тимчасово призупинити воєнний стан, провести вибори, а потім знову його відновити. Про це йшлося в аналітичних матеріалах Центру стратегічних комунікацій та інформаційної безпеки.

Втім, експерти застерігають, що такий крок може мати катастрофічні наслідки для держави, зокрема в безпековій та оборонній сферах.

Яка позиція в парламенту

Перший заступник голови Верховної Ради Олександр Корнієнко наголосив, що вибори не проводять не через брак політичної волі, а через війну та постійну загрозу з боку Росії.

За його словами, у парламенті наразі немає готових законодавчих ініціатив щодо виборів і жоден документ ще не готовий до розгляду в сесійній залі. Крім того, провести вибори можливо лише після формування чіткої безпекової рамки.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Зимову тисячу дозволили витратити на продукти: що можна купити і де — перелік магазинів, у яких діє програма